第三季度尚未結束,國家發(fā)改委公布的基建項目數量已經(jīng)追平了前兩個(gè)季度的平均值,達到19個(gè)。據觀(guān)察,其中有13個(gè)項目是在9月7日~14日期間批復的,這也意味著(zhù),過(guò)去一周之內公布批復的基建項目數量已經(jīng)比七八兩月的項目總和超出了一倍還多。
國家統計局13日剛剛發(fā)布的數據顯示,2015年1到8月份,全國固定資產(chǎn)投資(不含農戶(hù))同比名義增長(cháng)10.9%,增速比1到7月份回落0.3個(gè)百分點(diǎn),多位接受采訪(fǎng)的專(zhuān)家都認為,基礎設施投資已經(jīng)成為拉動(dòng)固定資產(chǎn)投資增長(cháng)的主要引擎,也是穩定當前經(jīng)濟基本面的壓艙石。
據統計,三季度公布批復的19個(gè)項目總投資額超過(guò)3300億元,而今年以來(lái)公布批復的項目總投資額已經(jīng)近萬(wàn)億。
而在密集批復基礎設施項目的同時(shí),發(fā)改委還于昨日召開(kāi)會(huì )議,部署八大舉措促投資穩增長(cháng)。
5大鐵路項目投資逾2000億
中國社會(huì )科學(xué)院經(jīng)濟研究所研究員劉霞輝在接受采訪(fǎng)時(shí)介紹,今年初外界對于中國經(jīng)濟的運行情況比較樂(lè )觀(guān),前兩個(gè)季度也都完成了7%的目標,然而三季度以來(lái)的一些波動(dòng)讓外界產(chǎn)生了擔憂(yōu)。
波動(dòng)的體現之一就是固定資產(chǎn)投資增速的持續下滑。不過(guò)值得注意的是,在整體不景氣的數據中,基礎設施投資(不含電力)同比增長(cháng)18.4%,增速比1到7月份提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。國家統計局投資司高級統計師王寶濱介紹說(shuō),1到8月份,基礎設施投資對全部投資增長(cháng)的貢獻率達到27.7%,比去年同期提高了5.7個(gè)百分點(diǎn)。
此次發(fā)改委在一周之內批復的13個(gè)項目,包括5個(gè)鐵路項目、6個(gè)公路項目、1個(gè)公路大橋項目以及1個(gè)隧道項目,總投資額近3000億元,其中僅5個(gè)鐵路項目投資額就達到2100余億元。值得注意的是,據鐵路總公司數據,鐵路投資在今年上半年僅完成了2836億元,而今年的全年目標為8000億元,下半年鐵路投資提速幾乎是注定的。
據相關(guān)部門(mén)測算,僅僅鐵路一項,要完成今年8000億元的基本建設投資目標,下半年就需消耗鋼材約1712萬(wàn)噸,這將在很大程度上緩解國內鋼材市場(chǎng)供過(guò)于求的格局。
此外,隨著(zhù)基建投資的推進(jìn),不僅利好鋼市、改善經(jīng)濟指標,這些基建項目的實(shí)施也將緩解現階段勞動(dòng)力過(guò)剩的現狀,解決部分閑置勞動(dòng)力。
多措并舉促投資穩增長(cháng)
如此巨額項目投資在穩增長(cháng)的同時(shí),也意味著(zhù)相應規模項目資本金投入。
9月14日,中國政府網(wǎng)公布了《關(guān)于調整和完善固定資產(chǎn)投資項目資本金制度的通知》,明確將關(guān)系國計民生的港口、沿海及內河航運、機場(chǎng)等領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資項目最低資本金比例由30%降為25%,鐵路、公路、城市軌道交通項目由25%降為20%。
國家發(fā)改委副主任張勇在國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )上介紹,此次調整和完善固定投資項目資本金比例,從結構上調低當前民生和經(jīng)濟發(fā)展需要的一些項目的資本金比例,將加快補上公共產(chǎn)品、公共服務(wù)及其他發(fā)展“短板”。
調整資本金比例只是促投資、穩增長(cháng)的措施之一。9月14日,國家發(fā)改委還召開(kāi)會(huì )議,部署八大舉措促投資穩增長(cháng)。這八大舉措分別是:一是突出抓好專(zhuān)項建設基金投資工作,充分發(fā)揮投貸結合、債貸組合效應,二是積極推進(jìn)公用事業(yè)和基礎設施價(jià)格改革,努力推動(dòng)政府和社會(huì )資本合作;三是加快推進(jìn)三大戰略和城鎮化、雙創(chuàng )、國際產(chǎn)能合作,突出抓好重點(diǎn)項目落地,四是持續加大政府投資力度,加快補齊小康社會(huì )建設短板五是制定三年滾動(dòng)投資計劃,加強重大項目?jì)鋷旖ㄔO;六是有序推進(jìn)簡(jiǎn)政放權放管結合優(yōu)化服務(wù)向縱深發(fā)展,不斷激發(fā)市場(chǎng)主體活力和經(jīng)濟內生動(dòng)力,七是持續推進(jìn)投融資體制改革,打通金融資金向實(shí)體經(jīng)濟流動(dòng)渠道,八是多措并舉全方位促進(jìn)經(jīng)濟穩定增長(cháng),努力實(shí)現全年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展主要目標。